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山東青島全方位建設兒童友好城市——

為兒童創(chuàng)造更有愛的城市空間(一線調(diào)研)

記者 王沛 李蕊
2024年06月11日10:15    來源:人民網(wǎng)-人民日報
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青島校車上的“流動圖書角”。趙安邦 攝(人民視覺)

小讀者在青島如是書店讀書。 李蕊 攝

青島浮山森林公園童趣園。青島市婦聯(lián)供圖

核心閱讀

建設兒童友好城市,為少年兒童茁壯成長創(chuàng)造有利條件,事關(guān)家庭幸福,事關(guān)國家發(fā)展。

國家發(fā)展改革委等23個部門共同制定的《關(guān)于推進兒童友好城市建設的指導意見》提出,到2025年,通過在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設試點,推動兒童友好理念深入人心,兒童友好要求在社會政策、公共服務、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。

兒童友好城市誰來建、怎么建?記者在山東省青島市展開調(diào)研。

 

日前,三部門聯(lián)合印發(fā)通知,公布第三批建設國家兒童友好城市名單。

什么是兒童友好?簡言之,是為了保障和實現(xiàn)兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán),為兒童的全面發(fā)展提供適宜的政策、空間、環(huán)境和服務。

近年來,山東青島持續(xù)發(fā)力兒童友好城市建設,2023年成功入選建設國家兒童友好城市名單。眼下,兒童友好理念在青島深入人心,正深度融入城市建設。

“一米高度”看城市

周六清晨,約上小伙伴,戴上遮陽帽,青島市海信學校七年級學生劉銘澤牽著妹妹的手,直奔浮山森林公園。

山腳下,一灣湖水蕩漾;枝頭上,鳥兒唧唧喳喳。綠道蜿蜒,攀行而上,半山腰處,“童趣園”里已來了不少小朋友。木樁橋、蹺蹺板、樹屋滑梯……劉銘澤與小伙伴奔跑玩耍,歡聲笑語在山間回蕩。

別瞧孩子們年紀小,他們可干了一件“大事情”——

2022年,為推進兒童友好城市建設,青島面向全市中小學校公開選拔招募“小小調(diào)研員”,請他們用“一米高度”審視城市環(huán)境,發(fā)放調(diào)查問卷,開展實地調(diào)研!耙幻赘叨取笔莾和聪虺鞘械囊暯牵鞘薪ㄔO中要提供更多兒童喜聞樂見的服務。

劉銘澤便是“小小調(diào)研員”團隊的一員!拔也稍L過各種年齡段的小朋友,還有環(huán)衛(wèi)工人、帶孩子的老人……”劉銘澤告訴記者,“許多人反映了一個共同的問題:兒童玩耍的場地比較少、設施比較單一,一到周末,不知道孩子該去哪兒玩!

意見紛紛匯總上來,形成了真實反映孩子和家長訴求的調(diào)研報告。恰逢青島啟動城市更新和城市建設三年攻堅行動,青島市婦聯(lián)黨組書記、主席宋立春表示:“抓住這次城市更新的機會,從規(guī)劃到實施一步到位!”

在城市更新和城市建設總指揮部,工作人員拿出改造圖紙:“我們建了兒童設施。你們看,有滑梯,也有秋千!

市婦兒工委辦工作人員拿著圖紙看得認真:“我們希望在此基礎上做適兒化改造,把兒童優(yōu)先的理念嵌入其中,形成有吸引力、益智舒適的兒童友好空間!

工作人員疑惑:“適兒化改造,怎么改?要不要推倒重來?”

“‘微改造’就可以,主要得充分考慮不同年齡兒童游玩需求!鼻鄭u市婦女兒童活動中心主任吳曉謙拿出調(diào)研報告,“比方說,草地上的石磚小路,要考慮小朋友的身高設計磚和磚的間隔距離!

最終,青島選樹了89個兒童友好項目,總投資額89.1億元。作為其中一個項目,浮山森林公園僅僅一年時間就換了模樣,“童趣園”成了孩子們的新樂園。

截至目前,全市89個兒童友好項目已全部開工建設。

兒童設施變多了,指示牌變矮了,石磚距離變小了……劉銘澤和小伙伴們發(fā)現(xiàn),自己的很多建議真的實現(xiàn)了!艾F(xiàn)在每逢周末,妹妹總愛去公園玩。我跟她說,這里還有哥哥的一份功勞呢!”劉銘澤很自豪。

“一顆牙齒”看服務

“啊——”

“再張大點,讓我看看后面的牙齒,好嗎?”

在青島市口腔醫(yī)院口腔科,醫(yī)生輕聲細語,給小患者涂窩溝封閉劑。

“瞧,兒童初萌恒牙未經(jīng)磨損,窩溝深,咬合面凹凸不平。”青島市口腔醫(yī)院院長王萬春指著一旁的牙齒模型說道,“恒磨牙齲壞率最高,影響一生的生活質(zhì)量。涂上窩溝封閉劑,可以進行有效預防!

“而且,適齡兒童免費做!”王萬春說,這件事從青島開始探索,接著在全省全面鋪開。

兒童友好,健康先行。2012年開始,青島市兒童口腔疾病基本預防項目列入市辦實事,政府每年投入1000萬元,給全市兒童提供免費口腔健康教育、口腔檢查、窩溝封閉、全口涂氟和早期齲齒充填等服務。

截至2023年底,全市已累計投入1億多元,超過98萬名適齡兒童受益,適齡兒童窩溝封閉率達90%。

2023年,青島還提出,免費為全市約30萬名兒童青少年做脊柱和視覺健康篩查!皟和】党砷L是每個家庭的大事,是兒童友好的應有之義,更是政府提升服務的職責所在!鼻鄭u市政協(xié)副主席、市衛(wèi)生健康委主任薄濤說。

除了身體健康,心理健康也值得關(guān)注。

“去年市里為80余萬名中小學生進行了免費的心理健康篩查!鼻鄭u市市北區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心主任王秀香介紹,兒童青少年時期是心理健康問題高發(fā)期,但心理問題十分隱蔽,影響因素復雜,早發(fā)現(xiàn)早治療非常關(guān)鍵。

這些年,青島市民政局通過購買服務,搭平臺、育陣地、組隊伍、建機制,為兒童提供心理健康教育服務,先后對1105名困境未成年人進行科學評估,為162名存在心理問題的兒童提供心理疏導服務。

青島市李滄區(qū)民政局相關(guān)負責人說,李滄區(qū)滄口街道組建了志愿服務隊,為需要幫助的兒童送去關(guān)愛,每月兩次上門,每次陪伴不少于3小時。目前,志愿服務已堅持3年多。

“一個擁抱”送溫暖

青島東部,嶗山西麓,嶗山區(qū)星橋殘疾人康復中心教室內(nèi),不時傳出陣陣笑聲。

4個孩子坐成排,正在康復老師指導下互動。他們是孤獨癥兒童,存在語言交流障礙、社會交往障礙、重復刻板行為等,且終生難愈。

“現(xiàn)在最大的心愿是希望他能生活自理!币晃慌阕x的孤獨癥患兒母親每天帶孩子來康復治療,“孩子進步很大,還不收費,大大減輕了我們的負擔!”

為保障特殊兒童有效康復,2016年,嶗山區(qū)創(chuàng)新采用政府購買服務方式,為在嶗山區(qū)接受康復訓練的殘疾兒童少年提供免費服務!拔覀兊睦蠋煻鄶(shù)具有?苹虮究埔陨蠈W歷,來自學前教育、特殊教育、心理等各個專業(yè)!睄魃絽^(qū)星橋殘疾人康復中心負責人胡波說,幾年來,在康復中心接受過康復訓練的學生有150余名,其中20多名融入普通小學或幼兒園就讀。

“符合條件的特殊兒童能夠就讀普通學校。”青島市教育局黨組書記、局長姜元韶表示,“而且融合教育效果很好!

在嶗山區(qū)遠洋風景幼兒園,孩子們圍成圈,跟著老師猜謎語!白仙亩绦、黑色的褲子,是哪位小朋友?”答對的兩個孩子擁抱示好,獲得一片掌聲。

“被擁抱的是一名孤獨癥兒童!眻@長劉樹芹低聲介紹,“他身后跟著的是特教老師,隨時準備幫助孩子跟上節(jié)奏!

對面的資源教室放置著蹦床、沙盤等設施,這是特殊兒童的“小灶”。“融合教育不是降低普通教育的標準,而是額外增加特殊教育的個性化內(nèi)容,讓特殊孩子和普通孩子在互動中共同成長!眲淝壅f,現(xiàn)在園區(qū)按照10∶1的比例設置普特生源,嶗山區(qū)每月給每名殘疾兒童補貼康復訓練救助資金最高3000元。

青島市殘聯(lián)黨組書記、理事長張艷說,未來將進一步推進兒童殘疾篩查、診斷、康復救助銜接機制,推進殘疾兒童康復救助定點服務機構(gòu)規(guī)范化管理,整合資源構(gòu)建“醫(yī)療+康復+教育”深度融合服務體系。

“一輛校車”聚合力

“‘大鼻子’來啦!”

長長的車頭、金黃的車身,一輛校車慢慢駛來,穩(wěn)穩(wěn)?吭诼愤。

青島城運控股集團交運溫馨校車公司照管員翟雪走下車,導引孩子們有序上車。車門處,放置著幾個“百寶箱”,藥品、文具等一應俱全;車廂內(nèi),孩子們創(chuàng)作的插畫貼成排,童趣十足。

每天上下學時間,一輛輛“大鼻子”校車穿梭往來,風雨無阻,構(gòu)成獨特的風景線。

“青島城區(qū)道路比較狹窄,孩子上下學常堵車,特別是碰上旅游旺季,更是令人頭疼;農(nóng)村地區(qū)交通不便,學生通勤安全隱患很大!鼻鄭u城運控股集團交運溫馨校車公司黨委書記、董事長董景舜說。

2011年,青島市啟動首批專業(yè)校車試點工程,后被列入市辦實事,將亟須校車的農(nóng)村列入了財政補貼計劃。2012、2013年,每年新增校車600多輛。

2023年,青島城運控股集團交運溫馨校車公司正式發(fā)布校車運營服務管理團體標準。目前,全市共為450余所學校開通專業(yè)校車線路3500余條,每天安全護送12.5萬余名中小學生平安上下學。

時間久了,校車成了一個載體,引來更多力量參與其中——

各市區(qū)的檢察官走上校車,給孩子們上堂“普法課”;青島市出版集團人員捐贈圖書,打造“流動圖書角”……

“移動的校車是一個縮影,映射的是全社會建設兒童友好城市的合力。這座城市,也因兒童友好變得更有溫度、更有力量!鼻鄭u市婦聯(lián)黨組成員、副主席魏魯華說。

校車穩(wěn)穩(wěn)向前,駛過大街小巷。微風吹進車廂,孩子們笑聲朗朗,歌聲嘹亮。

(責編:高哲、趙丹林)

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