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類案剖析

從典型案例談司法如何服務(wù)美麗中國建設(shè)

劉曉芬
2024年07月23日09:33    來源:人民法院報
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6月5日,最高人民法院發(fā)布了2023年度環(huán)境資源審判典型案例,展示了這一年環(huán)境資源審判執(zhí)法辦案的重點(diǎn)、亮點(diǎn),為法院開展環(huán)境資源審判提供了可資借鑒的范本。

為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞黨和國家工作大局推進(jìn)環(huán)境資源審判工作,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,筆者結(jié)合此次發(fā)布的案例,對環(huán)境資源案件審判工作提出如下建議:

通堵點(diǎn),向綠而行。在環(huán)境資源案件審判工作中,法院要認(rèn)識到只有高水平保護(hù)才能保障高質(zhì)量發(fā)展,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,疏通阻礙環(huán)境保護(hù)的堵點(diǎn),為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供司法服務(wù)。要加大對綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色可持續(xù)發(fā)展,以司法助力高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)。如上述提到的典型案例中的案例二,在生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)人不履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)的情況下,法院支持行政機(jī)關(guān)要求義務(wù)人承擔(dān)代為履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。

補(bǔ)短板,以人為本。法院要依法能動履職,自覺補(bǔ)足短板,切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。一方面,要充分發(fā)揮審判職能,全面回應(yīng)人民群眾提出的環(huán)境司法需求,解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,保障人民群眾健康美好生活。另一方面,通過發(fā)出司法建議等方式,深度參與社會治理,從源頭上為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益排除障礙,不斷增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感。如案例三,法院通過調(diào)解促使被告主動停止使用“震樓器”,同時發(fā)出司法建議,引導(dǎo)電商平臺采取下架、刪除鏈接等措施,斬斷“震樓器”的銷售鏈條,真正實(shí)現(xiàn)了還“靜”于民。

聚合力,以治求效。法院要堅持與職能部門協(xié)同治理,形成最大工作合力,追求最佳生態(tài)效果。一方面,要監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職,主動與行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通,共同解決好老百姓關(guān)心的問題,把為人民辦實(shí)事落到實(shí)處。另一方面,要積極促推執(zhí)法司法銜接配合,支持行政機(jī)關(guān)發(fā)揮環(huán)境修復(fù)主導(dǎo)作用,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級、企業(yè)綠色新生、營商環(huán)境保障的有機(jī)統(tǒng)一。如案例五,法院經(jīng)過聯(lián)動調(diào)解,促使當(dāng)事人達(dá)成一致意見,某市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭對某機(jī)械公司的老舊設(shè)備處理及產(chǎn)業(yè)升級提供政策指導(dǎo)和支持,某機(jī)械公司撤回行政起訴,達(dá)到了用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目的。

謀創(chuàng)新,向新進(jìn)發(fā)。法院要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,或引入環(huán)境資源領(lǐng)域?qū)<,為環(huán)境資源審判中的專業(yè)問題提供專家意見,或促成當(dāng)事人各方進(jìn)行科學(xué)磋商,達(dá)成不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定且不損害國家利益、社會公共利益的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,以司法力量服務(wù)美麗中國建設(shè)。如案例一即是一起引入生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動的典型案例,法院通過引入生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官輔助審判,對案件所涉生態(tài)環(huán)境損害程度、生態(tài)修復(fù)方案等專門性問題提供專業(yè)性意見,更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率。再如,案例十,法院能動履職,以科學(xué)的態(tài)度,引導(dǎo)當(dāng)事人對存在不符合司法確認(rèn)情形的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議進(jìn)行重新磋商、予以修改完善并依法確認(rèn),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境及時有效修復(fù)。

(責(zé)編:羅昕、趙丹林)

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